公益成果之问:你给受益人、给社会带来了什么改变?
公益组织经常收到关于成果问题的挑战:你给受益人、给社会带来了什么改变?这个问题就像一把问责之剑,悬在所有公益组织的头顶,随时都可能降落下来。然而,遗憾的是,绝大多数公益组织都未能为这个问题做出恰当的回应。
常见的回应方式有这么几种。一、我们服务了多少人、多少次、多少时间;二、公益行动的效果很难衡量、无法衡量甚至不需要衡量;三、公益行动见效要很长时间,现在还没到时候;四、借助第三方评估机构来说明项目的成果。这四种方式,显然都不是恰当的回应办法。
我们必须回到事物的根本,也就是要在组织内建立一种成果导向的工作机制和文化。
成果是什么?
第一个问题,我们必须弄清楚,成果是什么意思。而为了弄明白这个问题,先弄清楚成果不是什么,会更加有所助益。
成果不是筹到多少钱。筹款金额是公益组织非常在意的结果,毕竟它事关组织的生死存亡。但是筹款并不是成果,而是投入。筹款越多,只能说明投入越大。筹款代表的是捐赠人委托给公益组织的责任,并不是公益组织的社会贡献。筹到款,只是公益行动的开始,不是公益行动的结果。
成果不是做了多少事。对做事过程的检查,是政府购买社会服务非常看重的内容。开展了多少次活动,服务了多少人,有没有资料可以证实,它只是查实你有没有努力,但是付出努力并不代表产生成果。每一份成果都需要付出努力,但是并不是每一份努力都能带来成果。
成果也不是出多少案例、课件、手册、教材、报告,这些是知识型组织特别重视的内容。但是这些只是产出,也不是成果。知识产出被束之高阁,是常有之事。知识只有被阅读、被理解、被应用才能产生成果。
以投入、活动、产出为导向,非常值得警惕,因为它们有时会有害于成果导向的原则。比如有些项目内容,不利于产生效果,但却有利于筹款;有些项目活动,已经明知不能产生成果,但因为是项目计划的约定,只能照常实施;有的机构,希望用研究报告和文字上的产出,带来品牌和知名度上的影响力,而忽视了给受益人产生成果。
当然,并不是说投入、活动、产出不重要,没有它们不可能产生成果,这里重点强调的是以什么为导向的问题。
成果是什么?成果是受益人的问题得以缓解和解决,是受益人的状态的变化,包括经济、能力、政策环境、社会联结、社会观念环境的变化等等。
从这个定义上看,成果不是公益组织做了什么,也不是公益组织和捐赠人有什么收获。虽然这样都很重要,但是更重要的是,受益人有什么收获。
我们追求的成果是什么?
每一家组织都应该定义自己的目标受益人是谁,了解他们的需求,分析他们面临的问题,然后制定出有意义的成果目标。
每一家组织都应该界定,自己希望在多大的范围内,产生何种成果变化。成果不是一个固定的状态,而且一连串相互关联的状态变化。
以改善老人的饮食方式为例,成果就可能包括以下几层:
1. 老人意识到现在的饮食方式对健康不利;
2. 老人了解并认同健康的饮食方式;
3. 老人决定采用健康的饮食方式;
4. 老人感受到健康饮食方式的好处;
5. 老人能够坚持健康饮食方式,成为习惯;
老人坚持健康的饮食方式并成为习惯,是项目的最终目标。每一家机构都希望实现最终目标。但是要实现最终目标,就必须跨过前面一层层的变化。凡是有过真实公益行动的人都能理解,要跨过任何一个层次的变化,都不是一件容易的事。
我们每一家组织的资源、能力都是有限的,我们所有的努力都只能在有限范围内实现有限的目标。因此我们必须做出决定,我们的成果目标要界定在什么层次上。
我们必须在成果的广度和深度两个方面做一些平衡与取舍。我们也不必为没有直达最终层次的成果而感到难过,因为前面每一个层次的变化,都可能有助于最终目标的实现。我们知道要用最终目标来衡量项目的最终成败,但是也只能一步步来。
清晰地界定和表达自己的成果目标,是一件重要的事情。如果你不能界定清楚,别人就会用他的目标来衡量你。捐赠人、合作方、受益人,各有不同的衡量尺度,这些衡量尺度并不一定都适合你。当我们清晰地表达出自己的成果目标时,也就给了各方一个判断我们价值的锚点。请用我的目标来衡量我,只要这个目标对于受益人来说是有意义的。
清晰的界定自己的成果目标,也是一件困难的事情。目标不是天然的存在于那里,我们只需要根据目标制定行动策略即可。界定目标,有时比制定行动策略还要复杂得多。制定目标的过程,经常需要与行动过程相结合,人们也许只能在行动中才能找到自己的目标,调试自己的目标,直到我们自己内心产生真正的认可为止。
如何实现目标成果?
很多人已经了解投入、活动、产出、成果、影响等这些概念,但是经常用错方向。不少公益组织,是先想好自己打算做什么活动,然后为之筹款,至于这些活动能达到什么成果,就听之任之,不追求清晰化、具体化。
成果导向的含义,顺序与上述恰好相反。
我们首先根据受益人的需求和问题,界定我们希望实现的长远目标是什么;然后再界定,为了实现长远目标,我们需要事先实现哪些近期目标;然后再界定,为了实现近期目标,我们需要哪些产出,需要开展哪些活动,进而也要界定我们需要多少产出和活动,多少量才是足够的;然后再界定,为了开展这些活动,需要投入多少资金、多少人、需要什么技能、需要多长时间等等。
这个倒序的过程,实际上就是在思考,我们如何实现成果目标,我们做些什么才能实现成果目标。这就是以成果为导向,规划和组织活动和投入的过程。
除了这个思考和规划的过程之外,成果导向也要求我们对组织的管理机制和组织文化做一些调整。
首先,它要求组织进行战略聚焦。因为一旦我们期待产生显著的成果,将资源分散到过多的业务线上,就是一种十分不利的安排。一家公益组织,十几个人,开展三四项不同方向的业务,这是公益组织的常态,却不利于产生效果的。
其次,它要求我们的工作具有某种灵活性,而不是死守着原来的计划。当我们发现效果不佳时,我们就必须调整工作计划。我们需要和捐赠人、资助方沟通,征得他们的同意,以便采取更加有利于受益人的方式来工作。
然后,它还要求我们面对失败。只要制定了成果目标,最终结果就有可能未能达成目标。我们不能笼统地说,所有的公益行动都有好处,因此所有的公益行动都是有益的。这是拒绝承认失败的典型表现。拒绝失败,拒绝总结和分享失败中学到的经验,只会让公益更加糟糕。
最后,它还要求我们变成学习型组织。因为我们很快就会发现,资源投入、活动产出,与成果之间并不直接相关。有些活动需要的资源很多,但是产生的效果却比较小,今天有效的方案,明天可能就会失效,这些都是组织的常态。我们不能说哪一个项目是有效的,也不能认定哪一种方式是有效的,实现成果没有一劳永逸,只有不断地学习和创新。
我们追求的成果是什么?我们如何实现成果目标?界定和思考这两个问题,并不容易,但是却是公益追求有效性的必经之路。只有我们对这两个问题有了一定的答案,我们才能回应那个成果之问:你给受益人、给社会带来了什么改变?
来源:李志艳,作者李志艳